Tym samym dokumentem orzekł, że zarządca infrastruktury kolejowej – spółka PKP PLK - naruszył przepisy ustawy o transporcie kolejowym w sprawie warunków dostępu do niej i korzystania z niej. W ub.r. nieprawidłowo naliczył opłaty za minimalny dostęp do infrastruktury kolejowej. Polegały one na niewłaściwym przypisywaniu kategorii odcinkom linii kolejowych i jednocześnie niezgodnym z metodą kalkulacji stawek jednostkowych opłaty podstawowej i opłat dodatkowych.

W trakcie postępowania UTK przeanalizował też zasadność podwyższenia przez PKP PLK kategorii linii dla pewnych odcinków w bieżącym rozkładzie jazdy pociągów (2011/2012) w stosunku do rozkładu ubiegłorocznego. PLK uzasadniał, że wynikły one m.in. ze wzrostu natężenia na liniach kolejowych oraz z przeprowadzonych tam pracach, co podwyższyło dopuszczalną prędkość techniczną. Na niektórych odcinkach podwyżki wynikały ponadto z odwołania stałych ograniczeń w prędkości jazdy. PLK uzasadniał też zmiany kategorii linii w związku ze zmianą metodologii ustalania kategorii linii na liniach dwukierunkowych.

Prezes UTK uznał, że tylko rzeczywista poprawa parametrów technicznych torów i podwyższenie standardów może służyć do podwyższenia także kategorii linii kolejowych i opłat. Nie zgadza się natomiast na podwyższanie kategorii, wynikające wyłącznie ze zmiany stosowanej metodologii. Nie zgadza się także na „uśrednianie” parametrów linii dla odcinków z ruchem dwukierunkowym.

W wyniku realizacji decyzji prezesa UTK, powinno nastąpić obniżenie na niektórych odcinkach kategorii linii, a co za tym idzie - do naliczania od 1 marca 2012 r. niższych opłat za udostępnianie infrastruktury kolejowej.