Istotę i sens wysłania otwartego listu uzasadniał on podczas specjalnej konferencji prasowej.

- Jest on też odpowiedzią na artykuł z sobotniej "Gazecie Wyborczej", w którym premier przyznał, że jedną z większych porażek rządu jest stan polskich kolei - dodał Milczarski. - W istocie to także porażka kilku poprzednich rządów.

ZNPK przedstawia siedem głównych barier w rozwoju konkurencyjnego rynku kolejowego, ze szkodą dla gospodarki. Formalnie nie są one nowe, lecz przedstawione w jednym dokumencie mogą robić wrażenie bomby z problemami.

Po pierwsze, ZNPK domaga się jak najszybszego przejęcia na własność przez Polskie Linie Kolejowe części infrastruktury, bez "konstrukcji prawnej", jaką jest ich dzierżawa od PKP SA. Chodzi o te punkty załadowcze i rozładunkowe, które są nadal w dyspozycji PKP Cargo oraz jej spółek zależnych, bowiem nie zapewnia to równoprawnego do nich dostępu dla pozostałych przewoźników. - Istnieje uzasadniona obawa, że wraz z prywatyzacją PKP Cargo te najlepsze punkty zostaną sprzedane inwestorowi, utrwalając stan nierównoprawnego z nich korzystania - dodał Rafał Milczarski.

W tym samym punkcie ZNPK postuluje wydzielenie jeszcze w tym roku PLK ze struktur PKP SA, bowiem niezależność administratora sieci jest gwarantem niezależności rynku.

Po drugie, chodzi o zwiększenie środków w celu realizacji jak największego programu inwestycji w infrastrukturę kolejową.

- W Polsce przewozi się towary znacznie wolniej niż w krajach Zachodniej Europy, ograniczana jest też przepustowość nawet na głównych liniach - stwierdził Timothy Hollaway, członek zarządu ZNPK, prezes zarządu Rail Polska. - Pomimo takiej sytuacji, poziom inwestycji maleje, a rząd planuje przesunąć 4,8 mld zł na inwestycje drogowe.

Po trzecie, niezależni przewoźnicy postulują wzmocnienie pozycji prezesa Urzędu Transportu Kolejowego, jako gwaranta równego dostępu dla wszystkich przewoźników do całej infrastruktury liniowej i punktowej, a także bezpośredniego podporządkowania UTK Radzie Ministrów. W odpowiedzi na pytanie wnp.pl o opinię w sprawie projektu nowelizacji ustawy o UTK, jaki powstał w resorcie infrastruktury, prezes Milczanowski odpowiedział, że zawarto w niej też "niepokojące elementy". Przykładem jest propozycja możliwości zablokowania wjazdu pociągów osobowych na linię, na której jeździ już tzw. przewoźnik publiczny (ma zawartą umowę z ministrem infrastruktury lub marszałkiem samorządu wojewódzkiego na świadczenie usług).